Чье молчаливое согласие привело к раздору и потерям бюджета, а кто не позволил себе молчать?
2024 год сахалинцам запомнился не только открытием «клиники мирового уровня», но и громкими протестами против действий регионального правительства. Жители требовали дать правовую оценку оптимизации государственной системы островного здравоохранения и вернуть новое здание КДЦ государственным врачам.
Политическая партия КПРФ остается единственной, вставшей на сторону коллектива КДЦ. Именно КПРФ первой выступила против передачи нового корпуса, оснащенного современным медицинским оборудованием и построенного за бюджетные средства, коммерческой медицинской организации «Медскан».
Благодаря многочисленным запросам в адрес контролирующих и надзорных органов удалось добиться справедливости, действуя в правовом поле:
- выявлены нарушения в использовании помещений КДЦ Южно-Сахалинска;
- Сахалинское УФАС способствовало увеличению арендной платы для «Медскана» в 5 раз, до 2,3 млн рублей, а также освобождению 5000 кв. м помещений;
- возбуждено уголовное дело по факту неправомерной передачи помещений с медицинским оборудованием;
- отменена лицензия на 12 видов медицинской деятельности для «Медскана», к ответственности привлечены должностные лица;
- восстановлено льготное лекарственное снабжение, количество отсроченных рецептов снизилось со 125 до 58;
- Генеральная прокуратура установила контроль за устранением нарушений;
- председатель Следственного комитета Российской Федерации Александр Бастрыкин потребовал от областного Следкома доклада о ходе расследования.
Напомним, в начале 2024 года консультативно-диагностический центр (КДЦ) открыл новый корпус, однако руководство региона, вложив около 4 млрд бюджетных рублей, приняло неожиданное решение и сдало здание в аренду коммерческой медицинской организации «Медскан». Ранее данные обещания о том, что старейшая поликлиника Южно-Сахалинска № 1 разместится в новом корпусе КДЦ, фактически не были выполнены. Действия правительства области в пользу коммерческой структуры вызвали волну недовольства среди населения.
В августе того же года на Сахалине торжественно открыли «клинику мирового уровня». Региональные СМИ называли событие «самым громким».
Первыми тревогу забили сотрудники КДЦ, направив обращения в прокуратуру и УФАС с требованием дать правовую оценку действиям регионального правительства. Несогласие с решениями правительства Сахалинской области под руководством Валерия Лимаренко обернулось давлением на медиков и увольнениями. Медицинское сообщество и пациенты собирались в новом корпусе коммерческой клиники и открыто выступали против. Сахалинцев поддержали депутаты Сахалинской областной думы Павел Ашихмин и Михаил Черевик.
«Если коммерческая клиника хочет работать в нашем регионе, она должна использовать свои собственные ресурсы, а не ресурсы бюджета. Если у нас не хватает специалистов, необходимо создать условия для их привлечения и работы в бюджетных учреждениях, а не поддерживать коммерческие структуры, которые предлагают медицинским работникам лучшие условия. Это неправильно и противоречит интересам жителей Сахалинской области. Позиция фракции КПРФ по этому вопросу неизменна: власти обязаны нести ответственность за бюджетную медицину. Признание кризисного состояния государственной системы здравоохранения – это признание собственных ошибок. Нельзя решать проблему путем передачи ресурсов коммерческим организациям, это лишь добьет государственную медицину. Необходимо изыскивать ресурсы для развития бюджетного здравоохранения, в том числе для привлечения профессионалов в государственные больницы и поликлиники», – заявлял Павел Ашихмин.
В ответ на депутатские запросы прокуратура Сахалинской области провела проверку и выявила нарушения, вынеся представления председателю правительства Сахалинской области. С молчаливого согласия Министерства земельных и имущественных отношений и регионального Минздрава новый корпус КДЦ был сдан в аренду без конкурсных процедур.
Независимое интернет-издание YS.News сообщало: «Островные власти уже приучили нас к различным государственно-частным партнерствам и концессиям, но сложившаяся ситуация – это уже совершенно иной уровень “сотрудничества”. Сахалинцы должны были получить новую поликлинику – почти два года назад (первоначальный срок сдачи – декабрь 2022 года) и на 800 миллионов рублей дешевле. Вместо этого на лечении островитян зарабатывает фирма, чей основной офис находится в Москве, а дальневосточный филиал она создала в начале 2024 года. И клиника, уставной капитал которой составляет 10 тысяч рублей, заведует дорогостоящим бюджетным оборудованием».
2025 год. Начало судебных разбирательств
Возбуждено уголовное дело. Правоту УФАС по делу аренды имущества КДЦ подтвердил Арбитражный суд Сахалинской области, оставив в силе предупреждение, в котором указывались признаки нарушения федерального законодательства при передаче в аренду здания КДЦ компании «Медскан-Сахалин».
Проверку по факту незаконной передачи помещений государственного КДЦ в аренду компании «Медскан Дальний Восток» инициировал депутат Государственной Думы от КПРФ Алексей Корниенко. Выяснилось, что новый корпус с дорогостоящим оборудованием сдавался за 450 000 рублей в месяц (240 рублей за квадратный метр). Против УФАС в суде выступали юристы «Медскана», Минздрава и МИЗО. Схема передачи имущества была признана незаконной.
2026 год. Следственный комитет требует доклад
Председатель Следственного комитета России Александр Бастрыкин поручил руководителю Сахалинского следственного управления Богдану Базарову доложить о ходе расследования уголовного дела о злоупотреблении полномочиями при передаче в аренду помещений консультативно-диагностического центра (КДЦ) Южно-Сахалинска.
«Абсолютно логичное действие со стороны Следственного комитета, к которому еще 13 января обратился Корниенко А.В. с просьбой активизировать ход расследования. Дело было возбуждено в июле 2025 года, все нарушения налицо, тем более абсолютно понятен ущерб бюджету области в виде недополученных доходов от аренды. Теперь надо разобраться, кто был конечным выгодоприобретателем этой схемы», – прокомментировал Михаил Черевик.
Восстановлением справедливости занималась вся вертикаль партии КПРФ: от депутатов Государственной Думы Николая Харитонова, Алексея Корниенко, Алексея Куринного, до фракции КПРФ в Сахалинской областной думе в составе Павла Ашихмина, Михаила Черевика и депутата Южно-Сахалинской городской думы Антона Варанкина.
КПРФ настаивает на признании ущерба бюджету
КПРФ настаивает на признании следователями недополученной бюджетом Сахалинской области прибыли в качестве ущерба.
При надлежащей стоимости аренды по цене 2,3 млн рублей в месяц за 13 месяцев сумма составила бы 29 900 000 рублей. Начиная с 17.04.2024 по 25.05.2025 при «старой» цене сумма составила 5 980 000 рублей. Итого ущерб составил 23 920 000 рублей.
Пресс-служба КПРФ по Сахалинской области.
