В конце декабря вышел в свет отчет о результатах контрольного мероприятия, утвержденный распоряжением контрольно-счетной палаты Сахалинской области от «29» декабря 2017 года. В нем указаны несколько нарушений в деятельности ОГАУ “ЦТВС” (Центр технических видов спорта). Ввод в эксплуатацию затянулся, а наблюдательный совет ЦТВС утверждает приобретение аэродинамической трубы лишь спустя месяц после заключения договора на поставку оборудования. Сроки гарантии оборудования истекают.
Под пристальное внимание аудиторов КСП попало «Строительство аэродинамического комплекса» , оценка правомерности, целевого и эффективного использования бюджетных средств на реализацию мероприятия «Строительство и реконструкция спортивных объектов и сооружений» в части строительства спортивного объекта.
Согласно перечню объектов капитального строительства, период строительства объекта установлен 2016-2017 годы, из них: в 2016 году – разработка проектной документации, в 2017 году – строительно-монтажные работы.
Средства областного бюджета, в размере 35 млн 900 тыс. рублей, были направлены на приобретение стационарного аэродинамического тренажера «Торнадо» ТА 2.5. Договор на поставку аэродинамического тренажера «Торнадо» ТА 2.5 был заключен 21 апреля 2016 года с ООО «Торнадо». В соответствии с ним определен срок поставки – 18 ноября 2016. Гарантийный срок по указанному договору предусмотрен 15 месяцев с даты подписания акта приема-передачи оборудования.
Согласно акту КС-2, работы по монтажу аэродинамического тренажера были произведены в период с 16.05.2017 по 12.07.2017.
На момент проведения проверки смонтированное оборудование не эксплуатировалось в связи с неоконченными строительными работами в целом по объекту капитального строительства, что влечет риск окончания гарантийного срока – с момента поставки оборудования прошло 12 месяцев (гарантийный срок предусмотрен 15 месяцев).
Сроком окончания действия договора поставки является 31 декабря 2016, без условия обязательного исполнения обязательств сторонами. Условия оплаты договора (в размере 100 %) предусматривают оплату после передачи оборудования по акту приема-передачи оборудования, которая произведена 18 ноября 2016. Однако на момент окончания срока действия договора, в виду неоконченных подготовительных работ учреждением (ЦТВС), поставщик обязательства выполнил по договору не в полном объеме, отсутствовали: шефмонтаж, пусконаладка, ввод в эксплуатацию оборудования (на момент проверки не были выполнены работы по: пусконаладке, вводу в эксплуатацию). При этом, ответственность поставщика за неисполнение указанных обязательств в договоре отсутствует.
Приобретение аэродинамического тренажера (осуществление крупной сделки) согласовано наблюдательным советом учреждения 16 мая 2016, или почти месяц спустя заключения договора поставки (21 апреля 2016), что противоречит положениям Устава учреждения, а также Федеральному закону 174-ФЗ.
На осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств по объекту с единственным поставщиком ПАО «Сахалинэнерго» 16 ноября 2016 заключен договор ценой 9 млн 122 тыс рублей, сроком выполнения – 2 года со дня его заключения и оплатой в течение 30 дней с момента заключения договора, при исполнения которого установлено:
– в нарушение Федерального закона № 44-ФЗ извещение о проведении закупки у единственного поставщика опубликовано с нарушением сроков. Подошли к этому вопросу с долей юмора. Изначально был заключен договор и только спустя месяц об этом известили окружающих ( опубликовано 15.12.2016, договор заключен 16.11.2016).
– в нарушение положений устава учреждения, Федерального закона № 174-ФЗ одобрение крупной сделки наблюдательным советом произведено 02 декабря 2016 или позже заключенного договора.
В тоже время проверкой исполнения заключенного контракта установлены следующие нарушения ст. 94 Федерального закона № 44-ФЗ:
– в нарушение п. 4.1 госконтракта на выполнение проектных и строительно-монтажных работ по объекту «Строительство аэродинамического комплекса», заключенным по итогам открытого конкурса с ООО «СК СахМосСтрой», подрядчиком нарушены сроки выполнения работ – на момент проведения проверки строительно-монтажные работы не закончены. По состоянию на 01 ноября 2017 просрочка исполнения контракта составляла 157 дней. Штрафные санкции за нарушение сроков подрядчику не предъявлялись. Визуальной проверкой установлено: строительно-монтажные работы по объекту не завершены.
Об итогах проверки извещены:
- министерства спорта и молодежной политики Сахалинской области – представление;
- главы муниципального образования Поронайский городской округ – представление;
- министерства строительства Сахалинской области – информационное письмо.
- министерства экономического развития Сахалинской области – информационное письмо;
- главы муниципального образования «Городской округ «Южно-Сахалинск» – информационное письмо;
- ОГАУ «Центр технический видов спорта» – информационное письмо;
- Губернатора Сахалинской области и Сахалинской областной Думы – предоставлена копия отчета о результатах контрольного мероприятия.
Полный текст отчета доступен по ссылке.
Пресс-центр СРОПП КПРФ
