Корпорация развития Сахалинской области – обозначена неэффективная эффективность

0

Корпорация развития Сахалинской области (КРСО) отчиталась об расходовании средств в размере 50 млрд рублей, выделенных на ее капитализацию еще в 2015 году. Это образование можно считать детищем “амурской” команды менеджеров, которая во главе с губернатором Олегом Кожемяко пришла на руководящие посты в регион, и сумело поставить целевые показатели эффективности расходования бюджетных средств с ног на голову. Рассмотрим основные проекты, куда были инвестированы бюджетные деньги.

Заместитель генерального директора акционерного общества Роман Николайчук, в ходе доклада не стал глубоко погружаться в анализ своей деятельности. Мы попытались это сделать самостоятельно, на основе данных его презентации.

Итак, “Строительство двух пассажирских канатных дорог на горе Красная”.

Инициатором здесь выступает  “СТК Горный воздух”. Общая стоимость проекта – 2 млрд 300 млн рублей, из них: средства бюджета – 2 млрд 285 млн рублей (99,35%), остальные “крохи” превносит компания Doppelmeier Russia. Обещано создание 56 рабочих мест, стоимость  каждого – более 41 млн рублей.

Расширение свиноводческого комплекса “Мерси Агро Сахалин”. Малопрозрачная компания, которая не любит внезапных визитеров на свои стройки. Загрязнение вод реки Сиговка, протекающей мимо этого комплекса и впадающей в Анивский залив совпадает по времени с активизацией работы первой очереди свинарника.


Ссылка по теме: Год экологии на Сахалине – реку загрязняют «бытовые стоки» с территории свинокомплекса


Инициатором здесь выступает  “Мерси Агро Сахалин”. Общая стоимость проекта – 2 млрд 300 млн рублей, из них: средства бюджета – 2 млрд 070 млн рублей (90%), остальные “крохи” превносит компания “Мерси Агро Сахалин”. Обещано создание 166 рабочих мест, стоимость  каждого – более 13 млн 855 тыс рублей.

Фермы “Грин Агро Сахалин”

Еще одно предприятие, которое будоражит умы простого обывателя и государственных мужей. Напомним, именно здесь проводит свою проверку картельное управление центрального аппарата ФАС России, возбудив дело в отношении губернатора Сахалинской области Олега Кожемяко. И именно здесь финансовые потоки оказались самыми закрытыми – банк ВТБ не раскрывает движение бюджетных средств.


Ссылка по теме: ВТБ готовится к войне с ФАС в интересах губернатора Сахалина Олега Кожемяко?


Рассмотрим показатели этого проекта. Общая стоимость затрат на реализацию составила 11 млрд 783 млн рублей. Средства КРСО (бюджет) – 10 млрд 034 млн рублей или 85,16% от общей суммы инвестиций. Стоимость создания одного рабочего места – 25 млн рублей.

Супчик от “Красногорской заимки”

Здесь сложилась уникальная для КРСО ситуация – основным инвестором проекта является бизнес.

Общая его стоимость составляет сумму в 542 млн рублей, бюджет финансирует проект на 1,25%. Стоимость создания одного рабочего места – более 18 млн рублей.

Мини завод по сжижению природного газа.

Этот проект, его реализация и судьба конечной продукции уже звучали в обсуждениях депутатов Сахалинской областной Думы. Его продукции хватает на обеспечения потребности котельных одного района, например Невельского. 

Рассмотрим его “ценность”. Общая стоимость проекта – 824 млн рублей, доля бюджета в его финансировании составляет 85%. А стоимость вновь созданного рабочего места оценивается в 28 млн рублей.

“Южно-Курильский рыбный комбинат” – очередной инвестиционный проект сахалинского бюджета.

Его показатели схожи с общей картиной “инвестиций” в экономику Сахалинской области, в которых принимает участие КРСО. Общая стоимость проекта – 1 млрд 083 млн рублей, бюджет финансирует почти 75% затрат. Стоимость создания одного рабочего места – 23 млн рублей.

Таковы показатели реализации финансируемых проектов Корпорации развития Сахалинской области.  Как мы видим, основным “инвестором” (от 75% до 99%) здесь является государство, в лице Сахалинской области. Если тот или иной проект будет убыточным, то капитал будет утрачен полностью или частично. Исключение составляет лишь производство “супчиков”, где доля бюджета в финансировании чуть более 1%.  Сведения о сроках окупаемости того или иного проекта в презентации отсутствуют.

Что касается стоимости создания одного рабочего места. Эта цифра в реализуемых проектах КРСО варьируется от 13 млн до 41 млн рублей. 

В 2015 году, на заре создания Корпорации развития Сахалинской области, Счетной Палатой Российской Федерации были опубликованы следующие цифры:

«В 2014-2015 годах целевые показатели по созданию рабочих мест и привлечению инвестиций формировались Минэкономразвития, исходя из расчета стоимости одного рабочего места, равной 1 млн руб., и привлечения на 1 рубль субсидии 2 рублей инвестиций»

Судя по результатам работы КРСО, целевые показатели не были выполнены.

Цена создания одного рабочего места в рамках ТОР “Горный воздух” превышает установленную цифру в 41 (!!!) раз. 

Что касается сумм инвестиций в реализуемые проекты, представленных на докладе КРСО. Общая сумма составила 18 млрд 832 млн 400 тыс рублей. Из них 15 млрд 908 млн 800 тысяч – деньги бюджета, “инвесторы” вносят куда более скромный вклад в развитие экономики – 2 млрд 923 млн 600 тыс рублей. Пропорции составляют 5,25 к 1.

Корпорация развития Сахалинской области смогла привлечь на 5 рублей 25 копеек бюджетных средств 1 рубль средств частных инвесторов. Цифра, весьма далекая от целевых индикаторов федерального министерства.

Правительство Сахалинской области все же сумело поставить процесс с ног на голову.

И в завершение, Корпорация развития Сахалинской области уже перечислила 15 млрд рублей в актив Фонда развития Дальнего Востока. Шаг достаточно странный. Например, почему КРСО напрямую не поддерживает островного получателя ДВ-гектара, а делает это через посредника? А строительство паромов уже успешно буксует.

Общий объем капитализации КРСО составляет 50, 2 млрд рублей. Практически вся сумма у этого изобретения “амурских” менеджеров якобы уже расписана. Однако, в СМИ прозвучало:

“Помимо РЖД финансировать проект должны бюджет (100 млрд руб.), фонд развития Дальнего Востока (90 млрд руб.) и корпорация развития Сахалинской области (60 млрд руб.)”

Рассматривая этот отчет, у нас сложилось впечатление – КРСО не относится к структурам, которые могут эффективно использовать бюджетные деньги, а область стоит на пороге очередного изъятия средств сахалинского бюджета, который сформирован на 2018 году с дефицитом. Причем, существующая практика нравится всем коридорам власти региона и деньги еще понадобятся. Отчет в облдуме принят к сведению.

Алексей Лукашевич, пресс-служба СРОПП КПРФ

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ