Уважаемые земляки, охинцы!

Сегодня я хочу поделиться мыслями, которые всё чаще звучат в разговорах с жителями Охи и других северных районов. Складывается устойчивое впечатление, что на Севере Сахалина целенаправленно создаются условия, при которых жить становится всё сложнее, чтобы люди сами захотели уехать на Юг. И наша с вами настойчивость в обращении к высшему руководству страны дала первые результаты: ответы из Администрации Президента получены. Но давайте по порядку.

Факты, которые настораживают

1. Политика переселения: забота или стимулирование оттока?

Действует программа переселения пожилых жителей (старше 55 лет, стаж в районах Крайнего Севера от 15 лет) в Анивский район. Губернатор лично заявлял:

«Такие критерии придуманы не случайно, поскольку именно людям старшего поколения чаще требуется медицинская помощь, а так как на юге острова в этом смысле возможности шире, людей переселяют именно сюда».

С одной стороны, это забота о пенсионерах. С другой, создаётся прецедент: возрастная группа, которая могла бы поддерживать жизнь в северных городах, вывозится. Остаются те, кто не подходит под критерии, и инфраструктура продолжает разрушаться.

Но самое тревожное прозвучало на недавней встрече с жителями Охи. Губернатор Лимаренко предложил охинским пенсионерам, проживающим в аварийных квартирах, переезжать в арендное жильё на Юге Сахалина. Он пояснил:

«Кто уже потрудился, вышел на пенсию и живёт в аварийных домах, для них я готов сделать программу переселения в арендное жильё в Южно-Сахалинске. Оно уже построено».

Звучит вроде бы неплохо: пенсионерам тепло, меньше снега, ближе медицина. Но давайте посмотрим, что здесь не так. Речь идёт о переселении из приватизированной квартиры, которая находится в собственности. Человек оставляет свою квартиру, полученную когда-то в результате приватизации, а взамен получает арендное жильё. Не в собственность, а по договору найма. В любой момент условия могут измениться, а права на это жильё у человека не будет. Свою же квартиру он теряет.

То есть: отдаёшь своё и получаешь чужое во временное пользование. Зачем пенсионеру менять своё на чужое? Вопрос риторический.

И это при том, что в региональной программе переселения Охинский район один из самых проблемных. По данным на 2024 год, в Охинском районе оставалось расселить 166 тысяч квадратных метров аварийного жилья, это самый большой показатель в области. И вместо строительства новых домов для всех предлагается схема, при которой пенсионеры добровольно отказываются от собственности.

Губернатор пообещал, что программа переселения будет продлена, в 2026 году начнётся строительство двух домов в Охе, а в Тунгоре достроят замороженные объекты. Но это всё пока на словах.

Есть и другая тревожная тенденция. Уже известны случаи, когда пенсионеры, переехав на Юг Сахалина по программам переселения, возвращаются обратно в Оху. Почему? Юг хорош, но не для всех. А своё приватизированное жильё они зачастую передают детям и внукам, которые остаются на Юге. В итоге Оха продолжает стареть: молодёжь и люди трудоспособного возраста уезжают на Юг, а старшее поколение остаётся в Охе. Получается замкнутый круг: квартиры переходят по наследству, а город постепенно превращается в территорию, где живут в основном те, у кого нет возможности уехать.

2. Концентрация ресурсов на Юге: объективная реальность

Южно-Сахалинская агломерация (Южно-Сахалинск, Корсаков, Долинск) является главным приоритетом. План: увеличить население с 250 до 500 тысяч человек. Туда направляются основные инвестиции: кампус «СахалинТех», Дальневосточный квартал «Экополис», сотни миллиардов рублей. Новые поликлиники строятся в Хомутово, Дальнем, Южно-Сахалинске, Углегорске, Холмске, Долинске и Макарове. Жилые комплексы растут как на дрожжах. На Севере за последние несколько лет только реконструкция аэродрома в Охе и фельдшерско-акушерские пункты.

Это не просто субъективное впечатление. По данным Министерства экономического развития, для Сахалинской области характерно наличие существенных пространственных диспропорций: инвестиционные проекты преимущественно сконцентрированы на юге области, большая часть населения, предприятий и объектов инфраструктуры сосредоточена в районе Южно-Сахалинской агломерации. По сути, Южно-Сахалинск является единственным потребительским центром во всей области.

Особого внимания заслуживает строительство аэровокзала в Южно-Сахалинске. Здесь, похоже, решили не мелочиться: общий бюджет реконструкции аэропорта составляет более 35 миллиардов рублей. Только на строительство нового пассажирского терминала ушло около 12,5 миллиардов рублей, при том что изначально называлась сумма 6,7 миллиарда.

Изначально объект должны были сдать ещё 1 ноября 2020 года, но здание законсервировали, а сроки сдвинулись. Заместитель председателя правительства РФ Юрий Трутнев тогда заметил, что увеличение стоимости почти в два раза никак не обосновано: подрядчик нарушил условия проекта и закупил металл за рубежом вместо российской продукции. В итоге объект достраивали уже с привлечением частного инвестора.

Но вот вопрос: зачем Южно-Сахалинску аэровокзал на 5 миллионов пассажиров в год, если пассажиропоток всего аэропорта в 2025 году составил 1,45 миллиона человек? Видимо, строили с прицелом на то, чтобы всех с Сахалина отправляли на материк через Южно-Сахалинск. Хотя у Охи есть прямой рейс через Хабаровск, всего 2 часа полёта. Но, судя по всему, это не вписывается в концепцию «всё через центр».

3. Здравоохранение: узкие специалисты только на Юге

Мы уже говорили о проблеме квот для узких специалистов. Сейчас они распределяются через систему БАРС, и наши врачи проигрывают коллегам с юга в части получения квот. Раньше Охе давали 5 целевых квот, сейчас этого нет.

Беременные трижды летают на скрининг за 850 км в Южно-Сахалинск, потому что УЗИ-сканер нужного класса в Охе не могут установить (нужен сертификат FMF, Лондон). В итоге возникает медицинская зависимость от центра.

4. Образование: северные учебные заведения закрываются

В мае 2025 года ликвидировано старейшее педучилище в Александровске-Сахалинском, основанное в 1933 году. Студентов перевели в Южно-Сахалинск. Это ещё один удар по северным территориям.

5. Транспортная недоступность

Федеральная трасса Южно-Сахалинск – Оха до сих пор не достроена. Губернатор обещал завершить капремонт к 2025 году, но Росавтодор называет новые сроки: 2026-2027 годы. Пока трасса не готова, север остаётся отрезанным.

Ежемесячный рост цен на топливо: ещё один удар по Охе

В Охе бензин традиционно дороже, чем на юге. За ноябрь 2025 года топливо дорожало трижды: АИ-92 подорожал до 71,62 рубля за литр, АИ-95 до 74,50 рубля. Для сравнения: в январе 2025 года АИ-92 стоил 65,17 рубля, то есть за год рост составил почти 10%. И эта тенденция сохраняется. На сегодня цена 92-го составляет 78,99 руб./литр, солярки 98 рублей. Причина в дорогой логистике доставки топлива на север. Ежемесячный рост цен на топливо бьёт по карману всех охинцев, а проблема остаётся нерешённой.

Ну а что с обещаниями о строительстве НПЗ?

Охинцы уже много лет ждут строительства нефтеперерабатывающего завода в районе. Депутаты Охинского районного Собрания направляли губернатору запрос с этой инициативой. Идея не нова, но каждый раз наталкивается на экономические доводы: ещё при губернаторе Кожемяко проводили расчёты, показавшие нерентабельность такого производства (литр бензина стоил бы около 100 рублей). Депутаты предлагали компромиссный вариант: субсидировать доставку топлива в северные районы, чтобы цены выровнялись с областными. Но даже эта инициатива пока не нашла отклика.

Строительство НПЗ в Охинском районе могло бы оживить экономику города и всей области: новые рабочие места, снижение зависимости от привозного топлива, развитие смежных отраслей. Но пока вопрос завис в воздухе, и жители Севера продолжают платить за бензин дороже, чем на Юге.

Что мы получили от власти?

Наше обращение в Администрацию Президента, к полпреду Трутневу, не осталось без ответа. 25 июня 2026 года оно было зарегистрировано и направлено в Правительство Сахалинской области. 3 июля 2026 года Министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области перенаправило его в Министерство социальной защиты для рассмотрения вопроса о субсидировании поездок жителей Охинского района по медицинским показаниям.

То есть наш голос услышали на самом высоком уровне. Но пока мы видим лишь бюрократическую переписку, а не реальные решения. Вопрос о субсидировании поездок лишь малая часть проблемы. Мы ждём системных изменений.

Что предлагаю я?

Мне могут сказать: «Критикуешь? Предлагай». Авторство этой знаменитой фразы приписывают выдающемуся советскому авиаконструктору и основоположнику отечественной космонавтики Сергею Павловичу Королёву. В культовом конструкторском бюро эти слова звучали как часть железной дисциплины и ответственности за результат.

Но сейчас я не критикую, я констатирую факт происходящего у нас на острове. Создаётся впечатление, что наш губернатор является губернатором южной части Сахалина, а не всей области. Приоритет развития отдан Югу острова.

Что же делать? Как минимум обратить внимание на ситуацию. Но если говорить о конкретных шагах, я вижу их так:

1. Вернуть адресные квоты для узких специалистов в Охинскую ЦРБ, чтобы наши врачи не проигрывали в системе БАРС из-за скорости интернета.
2. Рассмотреть возможность приобретения УЗИ-сканера для скрининга беременных в Охе, чтобы женщины не летали трижды за 850 км в Южно-Сахалинск.
3. Продлить программу переселения из аварийного жилья и строить дома в Охе, а не вывозить пенсионеров на Юг, лишая их собственного жилья.
4. Ускорить строительство федеральной трассы Южно-Сахалинск – Оха, чтобы север не оставался отрезанным.
5. Субсидировать доставку топлива в северные районы, чтобы цены на бензин выровнялись с областными, либо вернуться к вопросу строительства НПЗ в Охинском районе.
6. Сохранять учебные заведения в северных городах, а не закрывать их, переводя студентов в Южно-Сахалинск.

Я не призываю к радикальным переменам. Я призываю к справедливости. Чтобы жители Охи, Углегорска, Александровска-Сахалинского и других северных городов чувствовали себя частью Сахалинской области, а не забытым придатком. Пока же мы видим обратное.

Складывающаяся картина

На Севере острова фактически нет новых инвестиций, закрываются учебные заведения, отсутствует нормальная транспортная доступность, а цены на топливо бьют рекорды. Вся медицинская, образовательная и транспортная инфраструктура сосредоточена на Юге. А теперь к этому добавляется предложение обмена приватизированного жилья на аренду: схема, при которой пенсионеры добровольно отказываются от собственности ради временного жилья без гарантий. И всё это на фоне демографической проблемы: город стареет, молодёжь уезжает, а пенсионеры возвращаются, но уже без своего жилья.

По данным объективных исследований, разрыв в основных показателях социально-экономического развития между муниципальными образованиями области составляет от нескольких процентов до десятков раз. Население мигрирует с севера на юг Сахалина, в северных территориях происходит демографическое сжатие.

Возникает закономерный вопрос: является ли такое положение вещей сознательной стратегией по «сжатию» северных территорий и стимулированию переселения на Юг? Ответа пока нет, но факты говорят сами за себя. И наши обращения в Администрацию Президента не просто бумажки. Это сигнал: мы не сдаёмся и будем бороться за свой город.

Ваш депутат А.В. Анисимов